清水镇电器维修天水让广大残疾人有更多获得

让广大残疾人有更多获得感和幸福感

——我市促进残疾人事业全面发展综述

四十载流金岁月，四十载风雨兼程，四十载沧桑巨变……沐浴改革开放的春风，天水残疾人事业乘势而起，因时而进，各项工作取得历史性突破。尤其是近年来，市残联以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面落实国家、省、市一系列决策部署，紧紧围绕残疾人同步小康这个中心，加强残疾康复服务，着眼于解决残疾人最关心、最直接、最迫切的现实问题，全面推进残疾人康复、教育、就业、扶贫、社会保障、文化体育等各项工作。如今我市残疾人获得感、幸福感显著提升，残疾人事业整体发展水平迈上了新台阶，和全市人民一道共创幸福生活和美好未来。

2017年10月，市委书记王锐等领导出席“让世界从此欢声笑语”助听器捐赠活动，并亲切看望听障儿童。

加强组织体系建设

实现服务零距离

近年来，我市建立健全了市、县区、乡镇(街道)、村(社区)四级残疾人组织体系，基本实现了“组织沉到底、人员全配齐、待遇全落实、工作有手段、服务零距离”。基层残疾人工作者队伍进一步壮大，共举办培训班23期，培训专职委员2185人次。全面落实专职委员公益性岗位及代缴“三金”等政策。截至目前，我市成立助残志愿者联络站1246个，注册登记志愿者3.6万人。办理残疾人证95980本。全面开展残疾人专项调查和数据动态更新工作，共调查残疾人7.6万人，登记更新数据信息8.27万人次。

第二十七次全国助残日为残疾老人免费发放轮椅

实施民生项目

推进康复服务

近年来，我市坚持把残疾人民生项目实施作为贯彻《残疾人保障法》的重要内容，2015年以来共落实补贴资金1500万元，实施残疾人危房改造1000户；落实资金549.4万元，对1896户贫困重度残疾人家庭实施了无障碍改造；为11.48万残疾人发放特困残疾人生活补贴5660万元、重度残疾人护理补贴6870万元；为8217名使用机动轮椅车的残疾人发放燃油补贴214.14万元；落实资金385.7万元，扶持了6家残疾人托养服务机构、8家盲人按摩示范机构、11家残疾人就业创业基地；为100名听障儿童实施了人工耳蜗术后康复强化训练；为贫困智力残疾人、精神残疾人和留守残疾儿童发放爱心定位卡1850个，并为全市18.9万名残疾人免费发放旅游年卡。

为了全面贯彻《残疾人康复条例》，制定出台了《天水市残疾预防条例》，依法推进残疾人人人享有康复服务。2015年以来累计帮助2.3万名残疾人接受康复服务。其中，对382名盲人进行了定向行走训练，对223名聋儿及家长、1804名智残儿童与家长进行了培训。免费实施白内障复明手术4010例，发放辅助器具5808件，免费实施肢体矫治手术335例，免费康复治疗精神病患者480名。完成听力筛查9615人。组织实施了斯达克“世界从此欢声笑语”项目，为2870名听障患者免费验配助听器5740台，总价值4007万元。落实彩票公益金263.9万元，购买助听器600台，帮助595名贫困听障人士走出了无声世界。2018年建立康复档案2000人，基本辅具适配5236人(次)。今年我市精准康复服务任务全面完成，7530名残疾人得到基本康复服务，康复服务率达84.32%。同时扎实推进康复服务基础设施建设，总投资2844.22万元、总建筑面积9278平方米的市残疾人康复中心建设项目全面竣工。投资490万元建设建筑面积2000平方米的清水县残疾人托养服务中心建设项目；投资1000万元建设建筑面积5000平方米的秦安县残疾人康复中心建设项目；投资1736万元建设建筑面积5641.84平方米的张家川县残疾人康复中心建设项目也于年底竣工；投资1440万元建筑面积5690平方米的武山县康复中心及综合服务中心、投资1152万元建筑面积4800平方米的清水县康复中心项目也已开工建设。

落实扶助政策

聚焦精准扶贫

近年来，残疾人法规政策体系进一步完善，制定了《天水市加快推进残疾人小康进程的实施意见》《天水市“十三五”残疾人事业发展规划》。将符合城乡低保条件的残疾人全部纳入低保范围，为27326名农村一、二级重度残疾人代缴新农合参合费246万元。取消了残疾人住院起付线，大病救助、医疗补助优先照顾残疾人，报销比例在原有的基础上提高20%。将残疾人安装假肢等20项内容全部纳入新农合报销范围。残疾人凭证免费进入图书馆、博物馆和旅游景点等公共场所，一、二级重度残疾人乘坐市内公交车免费，三、四级残疾人乘坐市内公交车半价的优惠政策全面落实。新建、改造的城市公共设施全部配建了无障碍设施。对残疾人从事个体经营的，优先安排经营场地，减免行政事业性收费。市、县区成立了残疾人法律援助中心和工作站，委托有关律师事务所为残疾人提供法律援助。在全省率先开通了天水市12385残疾人服务热线，目前我市残疾人信访受理率达到100%，办结率达到95%以上。

近年来，我市坚持将残疾人精准扶贫纳入全市脱贫攻坚工作大局，落实资金55.6万元，举办农村残疾人实用技术培训班15期，培训残疾人1112名，帮扶4.6万名残疾人走出家门、参与社会活动。新建寄宿制托养机构5个、日间照料站3个，869名精神、智力和重度残疾人接受了集中托养、日间照料和居家托养服务。建成残疾人扶贫基地35个，直接受益残疾人家庭1085户，辐射带动发展种养业的残疾人家庭达11956户。2018年落实资金139.5万元，扶持19名残疾人个体创业户、8个集中安置残疾人就业的单位，更好地促进残疾人创业，辐射带动周边更多的残疾人家庭增收脱贫。今年通过认真摸底，精准识别符合“两项补贴”的残疾人56280名，落实补助资金3786.11万元。采取多种措施，积极帮扶各类残疾人12620人，城乡居民基本医疗保险残疾人参保率97%；城乡居民养老保险残疾人参保率97%；城乡贫困残疾人救济覆盖率100%；城镇低保残疾人上浮低保标准覆盖率100%。

市残联荣获省第七届残疾人艺术汇演组织奖

加强就业培训

推进特殊教育

近年来，我市全面贯彻《残疾人就业条例》，依法推进分散按比例安排残疾人就业。坚持集中就业与分散就业相结合、安置人员与收缴保障金相结合、本地就业与劳务输出相结合，大力推进残疾人就业。近两年来，在全市残疾人就业援助月活动期间，为60多名援助对象发放就业援助金10万多元，多家用工企业与残疾人签订了劳动合同。落实资金463.8万元，扶持8家盲人按摩院开展规范化建设。成立了市残疾人汽车驾驶培训学校、市残疾人职业技能培训基地，举办汽车驾驶、美容美发、缝纫裁缝、家电维修等8个类别的培训班，累计培训残疾人1.4万人，安置就业5678人，征收残疾人就业保障金1.86亿元。2018年落实培训经费544万元，414名残疾人多种形式实现就业，全年市县区共培训残疾人2848人。

近年来，我市全面贯彻《残疾人教育条例》，认真组织实施国家彩票公益金和交通银行助学等项目，落实资金128.75万元，2017年累计共帮助895名适龄残疾学生稳定就学。帮助242名残疾考生参加高考，其中51名学生被省内外大中专院校录取。组织开展6—14岁学龄残疾儿童少年入学、失学情况调查统计和建档立卡工作，建立基础数据支持体系，帮助3496名残疾学生进入普通中小学随班就读。同时落实了30%的特教津贴，从而调动了教师的积极性。2018年市残联拓宽残疾人普遍受教育渠道，提升特殊教育水平。组织报名60名残疾考生参加高考，完善残疾儿童随班就读支持保障体系，助学611名，帮扶失学儿童420名。

营造关爱氛围

推动全面发展

为了营造全社会关爱残疾人的氛围，我市宣传部门开展了多种形式的宣传活动，组织了残疾人事业好新闻、好记者评选活动；财政部门将各项残疾人事业经费列入财政预算，保障了各项工作的顺利开展；教育部门为残疾少年儿童落实了“两免一补”政策，对高考录取的贫困残疾大学生实行资助；卫计部门将残疾人全部纳入农村合作医疗，贫困残疾人个人应缴参合费从医疗救助资金中统筹支付；税务部门对福利企业和残疾人个体户实行减免税政策；发改部门在残疾人康复和托养设施项目建设规划方面优先安排、重点支持；人社部门积极举办残疾人创业培训班，为残疾人就业积极创造条件。各有关单位、企业及各类社会助残组织积极发挥作用，为残疾人捐款捐物，全市扶残助残的社会氛围更加浓厚。

在全社会各界的大力支持下，我市残疾人体育事业也取得可喜成绩。组织参加了2016年全省残疾人乒乓球、羽毛球锦标赛，分别获得男子组第四名、女子组第二名的好成绩。参加了2017年全省残疾人青少年田径锦标赛，金牌总数、团体总分均获得第一名。在2018年于临夏举办的全省第十届残运会暨第四届特奥运动会上，我市共获得金牌33枚、银牌37枚，团体总数和金牌总数均居全省第二。我市女子坐式排球队代表我省分别参加了2017年、2018年全国坐式排球锦标赛，分别荣获第三名、第四名，并获得了体育道德风尚奖，为我市和我省赢得了荣誉。近年来，市残联认真组织实施残疾人“文化季”“文化进社区”“文化助残”等残疾人文化活动，组团参加了第六届、第七届全省残疾人艺术汇演和第三届全省特教学校艺术汇演，取得了第二名、第三名的好成绩。并2018年第六届甘肃省残疾人职业技能竞赛中荣获团体第二名和优秀组织奖。

今后我市各级残联组织将以加快残疾人小康进程和改善残疾人服务状况为主线，认真履行“代表、服务、管理”职能，真正把各级残联组织建成“残疾人之家”，为推动全市残疾人事业快速健康发展提供坚强的组织保障。同时推动完善残疾人工作机制，动员组织社会各方面力量帮助广大残疾人更加充分地共享经济社会发展成果，为全市经济社会发展做出积极贡献。

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