云和旅游规划浙江云和以全域5A为抓手统筹

浙江省丽水市云和县是浙西南的山区小县，也是浙江省的旅游资源大县，县域面积984平方公里。立足中心县城木玩童话小镇、北部库区云和湖、南部山区云和梯田的“一城一湖一梯田”空间布局，云和县提出并实施“全域5A”发展战略，谋划推进“木玩童话小镇以5A景区标准建设”“云和湖创国家级旅游度假区”“云和梯田创5A景区”三个5A工程，力求以“全域5A”发展实现全域景区化，以全域景区化推进县域治理现代化。

以大梯田为龙头，山区景区化撬动治理现代化

云和梯田是华东地区规模最大、禀赋最优、品牌最响的梯田群，核心区块面积51平方公里，辐射面积达300平方公里，是云和的龙头景区。

按照“山区景区化撬动山区治理现代化”的思路，云和县大手笔招商，于2018年与杭商旅达成了总投资13.5亿元的5A创建协议，已累计完成投资8亿元，为梯田周边山区以及全县的文旅产业发展树起了旗帜、舞起了龙头。

大格局谋划，全面树立“大梯田”理念，谋深谋透以云和梯田创5A为中轴，灵漈山、白鹤尖创4A景区为两翼的“454”大梯田景区集群，景区辐射村庄从原来的8个增加到16个，涵盖了南部山区89%的行政村，有效破解了“景区发展快、村庄发展慢”的问题。

大力度转化，全面加快高山农产品转化为旅游地商品，形成了以“五彩稻米、梯田纯酿、梯田老茶”等梯田三宝为代表的系列农产品旅游地商品，年销售额超过了3000万元，南部山区农民人均可支配收入年均保持15%以上增长，首次突破2万元，有破解决了“生态产品多、村民得益少”的问题。

山区景区化不仅让景区变强、村庄变美、村民致富，也直接解决了山区农村因贫、因病、因乱产生的各种社会矛盾，为今后一个时期山区治理的现代化奠定了扎实基础。

以云和湖为引擎，湖区景区化带动治理现代化

八百里瓯江在云和穿流而过，催生了云和湖。云和湖不仅是重要的旅游资源，集聚的库区移民、贫瘠的土地资源也让云和湖及周边400平方公里区域成为了云和县发展需要破解的重点区域。

按照“水域景区化带动治理现代化”的思路，云和县加大资源整合力度，准确定位云和湖沿线村庄发展，以长汀、小顺、石浦等发展较好的强点为支撑，串点成线，形成“十里云河”游线，有效破解了云和湖发展“点强线弱”的瓶颈。

云和县加大文旅融合力度，以瓯江文化为内在核心，谋划云和湖国家级旅游度假区绿道、酒店、景区等百亿项目。赤石景区、云和国际养生文化村、清水湾温泉度假村、聚仙岛文旅综合体、金水小镇燕庐文创基地等文旅项目先后招商落地，已到位资金30亿元，有效破解了水上项目“有特色、没内涵，有资源、没底蕴，有项目、没资金”的瓶颈。

其中聚仙岛文旅综合体项目规划总用地面积105亩，其中建设用地25亩，建筑面积20745平方米，计划总投资2.5亿元，建设集服务中心、童话城堡、文旅休闲、商务度假、水上俱乐部为一体的文旅综合体，设计客房150间，床位数220个。

2019年，云和县以行政村调整为契机，将原来云和湖周边分散的78个行政村调整为30个行政村，集聚资源、集聚人口、集聚村落，为水域景区化提供一切可以提供的要素保障，不仅破解了“村多人少”的发展瓶颈，更让水域景区化与治理现代化有机集合、相互促进。

以童话城为轴心，城区景区化推动治理现代化

“小县大城”战略的实施，让中心城区集聚了全县74%的人口和96%的企业。在县域景区化的过程中，为解决县城“有产业、没产品，有客流、难留客，有优势、难发挥”的问题，云和县延伸产业，以传统支柱木玩产业的集聚优势为依托，启动了总投资50亿元的木玩童话小镇项目，全县工业产品旅游地商品销售额达到5亿元，产业与产品实现了有效衔接。

云和县拉伸框架不断扩大县城规模，发挥中心城区连接北部库区和南部山区的中心枢纽优势，将拥有优质旅游资源的安溪、雾溪两大乡镇纳入县城管理，倾力打造佛儿岩、狮山两大4A景区，有效分流了梯田景区客流压力。

发展业态，发挥人口集聚、人气集聚优势，大力培育餐饮、娱乐等泛旅游产业。两年时间，全县新增具备旅游接待能力的宾馆酒店25家，床位数达到了2800多个，增长40.8%；新增餐饮企业116家，新增旅游商品购物点14家，其中星级以上购物点2家，2019年年销售额达到1.6亿元。(通讯员卢凯乐 光明日报全媒体记者 陆健）

现代英语期刊官网

财富时代杂志

企业改革与管理期刊